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秦始皇对分封和集权的管理是怎么规划的？
秦始皇自身是从分封制起家的过来人，他深深体会到了分封制度的弊端。
从秦始皇的父辈们就开始变法，打击那些个不作为的地方势力，取消世袭特，按军功从新分封爵位，以经萌牙了中央集权政体的雏型。
秦始皇统一建国后，为了维护中央集权绝对优势，彻底废除了分封制，规划实施了皇权至上，权***度集中，皇权神圣不可侵犯的中央集权制一统国家。
他把原来的分封制，规划成了地方郡县治，官吏任免制，被任职的官吏，皇帝根据政绩随时撤职罢免。
这些举措加强了中央政令畅通无阻。
另一方面，又铲除了郡候坐强做大的次生土壤，为中央皇权解除了后顾之忧。
秦始***世靠分封起家，秦非子，嬴姓，名非子，号秦嬴，伯益之后，商朝重臣恶来五世孙，周朝诸侯国秦国的开国君主，所以说秦始皇祖上靠分封制度起家，但是后来从秦孝公开始发现分封制度的不足和弊端，开始重用卫鞅，实行变法。在秦国建立县制行政，开阡陌，在加强中央集权，***用实施《垦草令》，“废除旧世卿世禄制，奖励军功，颁布军功爵制度；重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；强制推行个体小家庭制度等”开始萌芽了中央集权政体的雏型。秦惠文王（秦始皇的高祖父）继承父亲秦孝公的秦公之位后，先是诛杀变法的卫鞅，但是依然执行变法政令，并改“公”为“王”，后来继承的秦王也一直执行变分法政令，一步步削弱着分封制度，加强中央集权。
到秦始皇的时候，他挟灭六国之威势，彻底结束了分封制度，建立一个中央集权的封建国家。
首先，秦始皇自称为皇帝，在灭六国之前，称为“秦王”，王在西周、春秋和战国前期时期，是天子的称呼，表示天下归心之意.战国中后期以后,周天子的权利日益衰弱,威信已无.各国诸侯相继称王,争夺天下.秦王政统一中国之后,他的统治区已不止秦国而是兼有原来的关东六国自认为王已经不能表现其功绩后决定将“三皇”与“五帝”的名号合一,称为“皇帝”，自称“始皇帝”。
在中央实行三公九卿，及丞相（***最高行政长官，下辖九卿）、太尉（最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。）、御史大夫（主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。）等三公，和奉常（掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首）、郎中令（掌管宫殿警卫）、卫尉（掌管宫门警卫）、太仆（掌管宫廷御马和国家马政）、廷尉（掌管司法审判）、典客（掌管外交和民族事务）、宗正（掌管皇族、宗室事务）、治粟内史（掌管租税钱谷和财政收支）、少府（掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业）。
地方上，废除分封制度，规划成了地方郡县治，官吏任免制，被任职的官吏，皇帝根据政绩随时撤职罢免。
皇帝拥有至高无上的权利,从中央的到地方的主要官吏都由皇帝任免,都按照皇帝的意志办事,军权也集中到皇帝的手中。
在文化上，书同文，车同轨，统一度量衡。一定程度上加快了中央集权的速度。
公元前230年一221年秦王政用了10年时间先后灭掉韩，赵，魏，楚，燕齐六国统一天下，在国家制度建设上，秦王政和群臣展开讨论。最后，秦王赢政系纳李斯的建议废除分封制。李斯认为周朝初期实行分封制，刚开始的时侯，诸候和周王血缘关糸和感情比较亲密统治比较稳定，过了几代后血缘关糸疏远，各诸候国之间为了土地人口和财富互相征战几百年周王室也就衰落了。况且秦国通过商鞅变法以后，确定了土地私有制，奖励军功按军功受爵，秦国王室没落了，新贵族都是在战场上靠军功取得的，秦国已没有实行分封制的环境土壤。秦王赢政认为自已的功绩超过了历史上的三皇五帝，于是发明"皇帝"称号。秦王赢政是中国历史上第一个称皇帝的国君，自称始皇帝。在六国地区推区郡县制，全国共划分为四十一个郡，郡的长官叫郡守，县的长官叫县令。由皇帝任免，代表皇帝管理地方征服赋税等。郡级设郡守，郡尉，郡监。郡守管理其郡，郡尉辅佐郡守并典兵事。郡监掌握监案事宜。县，万户以上设令(县令)，万戶以下设长(县长)，县令和县长主要管理政务。县尉掌军事，县丞掌司法。县以下设乡，负责摊派徭役，征收田赋，查案情和保管国家粮库。乡下设里，里是最基本行政单位，负责人称里典，后世称里正。此外每隔十里设亭，亭长负责地方治安，接待来往官吏，为***输送之书等。秦国用这种办法把把方严密控制起来。在中央***实行三公九卿制。设丞相，御史大夫和太尉。丞相统领百官，御史大夫帮助丞相管理同是监都百官，太尉负责军事。这样秦始皇建立一种专制主义中央集权制度，把全国权力集中在皇帝一人空制之下。这种制度一直被历代封建王朝借鉴利用。
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