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秦始皇对分封和集权的管理是怎么规划的？
秦始***世靠分封起家，秦非子，嬴姓，名非子，号秦嬴，伯益之后，商朝重臣恶来五世孙，周朝诸侯国秦国的开国君主，所以说秦始皇祖上靠分封制度起家，但是后来从秦孝公开始发现分封制度的不足和弊端，开始重用卫鞅，实行变法。在秦国建立县制行政，开阡陌，在加强中央集权，***用实施《垦草令》，“废除旧世卿世禄制，奖励军功，颁布军功爵制度；重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；强制推行个体小家庭制度等”开始萌芽了中央集权政体的雏型。秦惠文王（秦始皇的高祖父）继承父亲秦孝公的秦公之位后，先是诛杀变法的卫鞅，但是依然执行变法政令，并改“公”为“王”，后来继承的秦王也一直执行变分法政令，一步步削弱着分封制度，加强中央集权。
到秦始皇的时候，他挟灭六国之威势，彻底结束了分封制度，建立一个中央集权的封建国家。
首先，秦始皇自称为皇帝，在灭六国之前，称为“秦王”，王在西周、春秋和战国前期时期，是天子的称呼，表示天下归心之意.战国中后期以后,周天子的权利日益衰弱,威信已无.各国诸侯相继称王,争夺天下.秦王政统一中国之后,他的统治区已不止秦国而是兼有原来的关东六国自认为王已经不能表现其功绩后决定将“三皇”与“五帝”的名号合一,称为“皇帝”，自称“始皇帝”。
在中央实行三公九卿，及丞相（***最高行政长官，下辖九卿）、太尉（最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。）、御史大夫（主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。）等三公，和奉常（掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首）、郎中令（掌管宫殿警卫）、卫尉（掌管宫门警卫）、太仆（掌管宫廷御马和国家马政）、廷尉（掌管司法审判）、典客（掌管外交和民族事务）、宗正（掌管皇族、宗室事务）、治粟内史（掌管租税钱谷和财政收支）、少府（掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业）。
地方上，废除分封制度，规划成了地方郡县治，官吏任免制，被任职的官吏，皇帝根据政绩随时撤职罢免。
皇帝拥有至高无上的权利,从中央的到地方的主要官吏都由皇帝任免,都按照皇帝的意志办事,军权也集中到皇帝的手中。
在文化上，书同文，车同轨，统一度量衡。一定程度上加快了中央集权的速度。
春秋战国，诸侯权重，以至争战不休。秦始皇为改变这乱象根源，不封地给儿女和有功之臣，而是***用郡县制，把权力集中于中央***和皇帝本人手上，这样就极大削弱了地方管理者的权力。中央想推行各种政策和下达各种命令都较通畅无阻。
前事不忘，后事之师。秦始皇正因为看出了春秋战国分封制的危害，所以才***用李斯提出的郡县制。只是什么制都是手段，秦始皇有能力有魄力才可以集权领导，而到秦二世手上同样的制度却被赵高架空权力，以至管理相当混乱。加上暴政，所以引发的大规模农民和诸侯贵族遗留势力的起义，秦终于在极短的时间内被推翻了！因此，什么事都是看人，未必看制度。再好的制度操作的人不行，最终还是混乱。再混乱的局面遇上了有魄力的人，也可以安定。这在中国历史都有据可循。制度是死的，人才是活的！
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